Berangkat dari realitas yang ada, yakni dikarenakan tidak banyak orang yang memahami hakekat informasi, syarat informasi, dan tujuan dari dihasilkannya informasi; maka sering terjadi (1) informasi yang ada biasanya bukan informasi yang dikehendaki, (2) informasi yang diminta biasanya bukanlah informasi yang diperlukan, dan (3) informasi yang diperlukan sering kali tidak tersedia. Keadaan terseb…