Para aahli administrasi pada umumnya sependapat bahwa yang dimaksud dengan administrai adalah keseluruhan proses pelaksana kegiatan yang dilakukan oleh dua orang atau lebih yang telibat dalam suatu bentuk usaha bersamaa demi terciptanya tujuan yang telah ditentukakan sebelumnya .
Filsafat Administrasi, meskipun merupakan mata kuliah yang wajib dipelajar oleh mahasiswa administrasi dan manajemen masih asing bagi masyrakat umum. Oleh karena itu diterbitkannya Filsafat Administrasi selain untuk memenuhi kebutuhan mahasiswa, dimaksudkan juga untuk memasyarakatkan ilmu admnistrasi ddengn tinjauan teoretis dan praktis.