Kami menyusun buku ini terutama dengan maksud mengemukakan gambaran dan petunjuk-petunjuk kongkrit kepada para administrator sekolah, pengawas dan guru-guru bagaimana mengatur program bimbingan di sekolah, baik di sekolah dasar, maupun di sekolah lanjutan.
Pendidikan yang bermutu, efektif, atau ideal adalah pendidikan yang mengintegrasikan tiga bidang kegiatan utamanya secara sinergi, yaitu bnidang administrasi dan kepemimpinan, bidang instruksional atau kurikuler dan bidang bimbingan dan konseling. Pendidikan yang hanya melaksanakan bidang administrastif dan instruksional, tetapi mengabaikan konseling yang pintar dan terampil dalam aspek mengaba…